浅析供水企业如何做好安全生产检查

郑州市自来水总公司石佛水厂　巴小龙

【摘要】自来水是生命之源，是维系生命和健康的第一生存要素。城市供水企业提供的是第一食品，是民生之必需，和谐之要素，发展之前提。因此，做好安全生产是供水企业生产管理中的重中之重，而安全生产检查又是指导安全生产工作的极其重要手段。

　　【关键词】安全生产程序检查表

　　安全生产是涉及职工生命安全的大事，也关系到企业的生存发展和稳定。近年来，从报纸、电视等新闻媒体报道中铁路、煤矿等行业发生的安全生产事故，损失之重，影响之大，频率之高，令人胆战心惊。剖析事故产生的深层次原因，不难看出一些干部、职工对安全生产、管理存在着认识上、思想上的误区。

　　安全生产检查是安全生产管理工作的重要内容，是消除隐患、防止事故发生、改善劳动条件的重要手段。通过安全生产检查，可以发现在生产过程中的危险因素，以便有计划地制定纠正措施，保证生产的安全。

　　一、供水企业安全生产检查的类型及内容

• 安全生产检查的类型

　　1、定期安全生产检查

　　定期安全生产检查一般是通过有计划、有组织、有目的的形式来实现的。检查周期根据生产实际情况确定，如次∕年、次∕季、次∕月、次∕周等。定期检查面广，有深度，能及时发现并解决问题。

　　2、经常性安全生产检查

　　经常性安全生产检查则是采取个别的、日常的巡视方式来实现的。在生产过程中进行经常性的预防检查，能及时发现隐患，及时消除，保证生产正常进行。

　　3、季节性及节假日前安全生产检查

　　供水企业根据季节变化，按事故发生的规律对易发的潜在危险，突出重点进行季节检查，如冬季防冻保温、防火、防煤气中毒；夏季防暑降温、防汛、防雷电等检查。

　　由于节假日（特别是重大节日，如元旦、春节、劳动节、国庆节）前后容易发生事故，因而应进行有针对性的安全检查。

　　4、专业（项）安全生产检查

　　专项安全生产检查是对某个专项问题或在生产中存在的普遍性安全问题进行的单项定性检查。

　　对危险较大的在用的供水设备、设施，作业场所环境条件的管理性或监督性定量检测检验属专业性安全检查。专项检查具有较强的针对性和专业要求，用于检查难度较大的项目。通过检查，发现潜在问题，研究整改对策，及时消除隐患，进行技术改造。

　　5、综合性安全生产检查

　　综合性安全生产检查由主管职能部门对下属各生产部门进行的全面综合性检查，必要时可组织进行系统的安全性评价。

　　6、不定期的派职工代表巡视安全生产检查

　　由供水企业或车间工会负责人组织有关专业技术特长的职工代表进行巡视安全生产检查。重点查国家安全生产方针、法规的贯彻执行情况；查安全生产责任制的执行情况；工人安全生产权利的执行情况；查事故原因、隐患整改情况，对责任者提出处理意见。此类检查可进一步强化各级领导安全生产责任制的落实，促进职工劳动保护合法权利的维护。

• 安全生产检查的内容

　　安全检查对象的确定应本着突出重点的原则，对于危险性大、易发事故、事故危害大的生产系统、部位、装置、设备等应加强检查。一般应重点检查：易造成重大损失的易燃易爆危险物品、剧毒品、在线仪表、自控系统、车辆、电气设备、高处作业和易发生工伤、火灾、爆炸等事故的设备、工种、场所及其作业人员；造成职业中毒或职业病的尘毒点及其作业人员；直接管理重要危险点和有害点的部门及其负责人。

　　安全检查的内容包括软件系统和硬件系统，具体主要是查思想、查管理、查隐患、查整改、查事故处理。

　　目前，对供水企业，国家有关规定要求强制性检查的项目有：供水水泵、防爆电器、厂内机动车辆、作业场所的噪声、振动、辐射、高温低温、电器安全保护装置、在线仪表、救护设备、安全帽、防尘毒口罩或面罩、防护鞋、防噪声耳塞、耳罩等。

　　二、供水企业安全生产检查的方法及工作程序

• 检查方法

　　1、常规检查

　　常规检查是常见的一种检查方法。通常是由安全管理人员作为检查工作的主体，到作业场所的现场，通过感观或辅助一定的简单工具、仪器等，对作业人员的行为、作业场所的环境条件、生产设备设施等进行的定性检查。安全检查人员通过这一手段，及时发现现场存在的不安全隐患并采取措施予以消除，纠正施工人员的不安全行为。

　　常规检查安全依靠安全检查人员的经验和能力，检查的结果直接接受安全检查人员个人素质的影响。因此，对安全检查人员个人素质的要求较高。

　　2、安全检查表法

　　为使检查工作更加规范，将个人的行为对检查结果的影响减少到最少，常采用安全检查表法。

　　安全检查表（SCL）是事先把系统加以剖析，列出各层次的不安全因素，确定检查项目，并把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审，这种表就叫安全检查表。安全检查表是进行安全检查，发现和查明各种危险和隐患，监督各项安全规章制度的实施，及时发现事故隐患并制止违章行为的一个有力工具。

　　安全检查表应列举需查明的所有可能会导致事故的不安全因素。每个检查表均需注明检查时间、检查者、直接负责人等，以便分清责任。安全检查表的设计应做到系统、全面，检查项目应明确。

　　编制安全检查表的主要依据：

• 有关的标准、规程、规范及规定。
• 国内外事故案例及供水企业在安全管理及生产中的有关经验。
• 通过系统分析，确定的危险部位及防范措施都是安全检查表的内容。
• 新知识、新成果、新方法、新技术、新法规和新标准。

　　供水企业在实施安全检查工作时，根据本行业颁布的安全检查标准，也可以结合本单位实际情况制定更具可操作性的检查表。

　　3、必要的仪器检查法

　　机器、设备内部的缺陷及作业环境条件的真实信息或定量数据，只能通过仪器检查法来进行定量化的检验与测量，才能发现不安全隐患，从而为后续整改提供信息。因此，必要时需要实施仪器检查。由于被检查的对象不同，检查所用的仪器和手段也不同。

　　（二）、供水企业安全生产检查的工作程序

　　安全检查工作一般包括以下几个步骤：

　　1、安全检查准备

　　（1）确定检查对象、目的、任务。

　　（2）查阅、掌握有关法规、标准、规程的要求。

　　（3）了解检查对象的工艺流程、生产情况、可能出现危险、危害的情况。

　　（4）制定检查计划，安排检查内容、方法、步骤。

　　（5）编写安全检查表或检查提纲。

　　（6）准备必要的检测工具、仪器、书写表格或记录本。

　　（7）挑选和训练检查人员并进行必要的分工等。

　　2、实施安全检查

　　实施安全检查就是通过访谈、查阅文件和记录、现场检查、仪器测量的方式获得信息。

　　（1）访谈。通过与有关人员谈话来了解相关部门、岗位执的规章制度的情况。

　　（2）查阅文件和记录。检查设计文件、作业规程、安全措施、责任制度、操作规程等是否齐全，是否有效；查阅相应记录，判断上述文件是否被执行。

　　（3）现场观察。到作业现场寻找不安全因素、事故隐患、事故征兆等。

　　（4）仪器测量。利用一定的检测检验仪器设备，对在用的设施、设备、器材状况及作业环境条件等进行测量，以发现隐患。

　　3、通过分析做出判断

　　掌握情况（获得信息）之后，就要进行分析、判断和检验。可凭经验、技能进行分析、判断，必要时可以通过仪器检验得出正确结论。

　　4、及时做出决定进行处理

　　做出判断后，应针对存在的问题做出采取措施的决定，即下达隐患整改意见和要求，包括要求进行信息的反馈。

　　5、整改落实

　　通过复查整改落实情况，获得整改效果的信息，以实现安全检查工作的闭环。

　　安全生产检查工作是一项长期的、复杂的系统工程，需要不断探索、巩固和创新，努力走出一条适应安全生产、操作性强的管理路子，时刻保持良好的、稳定的安全生产局面，做到筑牢防线、长抓不懈、警钟长鸣，为供水企业安全生产长周期做出新的贡献。

　　作者简介：巴小龙郑州市自来水总公司石佛水厂国家注册（安全、咨询、环境影响评价）工程师